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亿人口的泱泱大国，不管是经济还是民生，哪一个方面都是牵一发而动全身。要想让经济发展保持良性循环，是一件非常非常难的事。梁副总理现在做的，就是站在未来经济良性发展的角度去和全国的既得利益阶层做斗争。

想扭转地方政府的观念，想遏制经济过热产能过剩产生的风险，何其难也。

“贺朝阳同志，这份报告是你写的，你来谈谈。”梁副总理说道。

贺朝阳看着总理锐利的眼神，整理了一下思路。

“总理，我刚到发改委工作不久，还不能站在全局的角度去看待问题，我想谈谈我在中江工作的一些心得。”

“哦？”梁副总理挑了挑眉，这个年轻人倒真是初生牛犊不怕虎，钢铁企业的宏观调控，他竟然敢扯到地方治理上去。

“你讲吧。”他倒要看看这个贺朝阳能说出什么道道来。

“总理，中江是南方珍珠产业的基地，但是最近几年珍珠的产量和品质都在逐渐下降，究其原因，就是因为当地珠民为了获取更多的利益大肆扩张的结果。在此期间，中江镇政府特地请了应州水产学院的教授和澳洲珍珠的专家来为中江把脉，最后得出的意见是要放弃现有的规模，到新开辟的水域去养珍珠。我们研究出了滚动养殖方法，以保证每一片水域都有足够的时间来休养生息。”贺朝阳顿了顿，见梁副总理神情专注，遂继续说道：“珍珠养殖虽然和钢铁产业风马牛不相及，但是对资源的耗费却是一样的，我们现有的大型钢厂已经完全能满足国内的钢铁需求，再上马钢铁项目就已经是资源浪费，更何况，钢厂的污染和对原材料的消耗也一样会让环境无法承受。”

“你继续。”

“中江的珍珠养殖政策出台时，很多珠民都不理解，可是在镇政府的强制要求下，滚动养殖法得到了实施。现在钢铁产业也到了非控制不可的时候，中央应该尽快出台措施，遏制钢铁企业的上马。”贺朝阳指着总理办公室的地图说道：“国家这么大，别说想上马钢铁企业的地级市有多少，就是每个省上一个，咱们也是承受不起的。现在钢铁形势还好，可是一旦市场疲软，最后要来为这些企业买单的还是政府。”

“那你说说，宏观调控应该用什么方法来实施？”

“将土地审批权收