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但是盐不同。

盐官营的原因绝对不止是产量的缘故，盐也是朝廷变相敛财的手段，还能防止食盐外流进草原外族等等。

只是，盐政之下，血泪太多，尽管如今朝廷初立，尚无太多弊端，但不可避免这一块儿将来就是附着于庞大帝国身上无法割断的肿瘤，遗祸无穷。

可是没有更好的方法，皇帝也想不出解决之道，只能两害取其轻，盐掌握在朝廷手中总比掌握在某几个势力手中要好得多。毕竟盐太重要了，它不只是生存的必须品，同时还担任着食物保存的功能，更是因为有食盐的存在，某些东西才有了远距离运输交易的可能。可以说，盐在这个社会的地位堪比现代社会的石油。

游鸿吟倒也不想挑战废除盐政这么敏感的东西，他只是想要改进一些方法，杜绝私盐罢了。

私盐的出现是因为官盐的价格居高不下，而官盐价钱高的原因，一是制作成本高，煮盐是如今最主流的制盐方法。二是运输成本高，并非每个地区都产盐的，内陆多是湖盐井盐，产地并不多，并且多在地形崎岖交通不便的地方。再加上与盐相关的官员伸伸手，盐场本身管理者盘剥盘剥，这官盐价钱自然下不去，有的地方当地父母官看的严一点，价钱还好能接受，有的地方吃盐怕是根本吃不起。这种情况下，自然就有了私盐生存的空间，哪怕律法禁止重判也无法阻止，为了利益，私盐商人不会停下，为了生存，百姓不会不买。

游鸿吟在纸上写下了‘成本’和‘运输’两个词，同时又在运输上点了个墨点。

饭要一口口吃，孙义芳如今风头已经蛮大的了，真插手盐政就是找死，所以，游鸿吟放出的第二招是修路。

其实现在的修路方法并不差，修的好的路用上许多年也是有的，只是成本很高，无论是材料还是人力都耗费过大，这才是限制修路的根本原因。

所以游鸿吟拿出了水泥这个大杀器。水泥配方并不难，只是在如今的生产技术下，只有使用煅烧这个办法，所耗费的资源也不少，好在如今瓷业发达，烧水泥和烧砖烧瓷工艺流程相近，至少制做上没有问题。

孙义芳最近一段时间在准备吏部考核，忙得不见人影，游鸿吟左右推敲后，决定在吏部考核结束后