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“我倒是在想。”段岭说，“有没有一种办法，能让这个国家的财富、粮食，不那么依赖于土地？”

费宏德答道：“这是一个不错的办法。”

段岭说：“土地，仅是温饱需要，天下耕种者占七成，除了耕地出产粮食外，他们无事可做，且一辈子都被绑在土地上，就要受到士族与地主、豪强的欺凌，被朝廷收税。”

“正是。”费宏德说，“但不种地，您要他们怎么办？”

“跟随牧相学习政事时。”段岭答道，“综合历年收成所得，我发现一个现象，许多时候，粮食都是够吃的。四成人耕种，便可养活长江南北的大部分人。更多的人没有土地，或是懒惰，或是想做工，却无事可做，成为流民。”

“这是一个方向。”费宏德说，“曾从史书上读过，大虞盛世之时，工商业发展繁荣，中原江山稳定。但只要有产出，就必定会有消耗，若无消耗，工、商这两个行业，依旧难以立足。”

“我们眼下就有好几位邻居。”段岭说，“我觉得不妨试试，不如就以邺城来试，费先生觉得如何？”

费宏德笑了起来，答道：“甚好，待我前去起草提案，届时供您过目。”

段岭说：“一起来吧，若能让河北郡活过来，再慢慢地推广到江南，过程必多阻碍，但只要方向对了，应当没有问题。”

正好有近两万流民涌入了河北，段岭要在明年一年之内，以河北的资源养活这多出来的两万余人，与原本邺城、河间两地的住民，同时发展本地的工商业，尽量在离开之前，将河北郡盘活过来。

晚饭前，段岭又去城门看了一趟，流民正在进城，王钲派人严加把守，分别安置在邺城的旧城废墟内，并设立了派粮点，与邺城新城隔着一道城中内河，并派人看管巡逻，以防有不轨之徒在城中四处偷鸡摸狗。

流民身上有不少还是带着钱的，段岭便吩咐先以官价抵押，换粮给这些南下的老百姓，收了些鹿茸、人参等物。

当夜，段岭便与费宏德开始起草开春的一系列提案。若换个人，这个冬天猫个冬也就过去了，但段岭不一样。

他不得不承认，跟随牧旷达的那短短一年里，自己学到了非常多的东西——治理