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改坐海船前往福建宁波港，然后从陆路沿着今年初修缮完工的官道返回京城。

这几年宁云晋虽然不在朝廷露面，但只要他能影响文禛，可以做到的事也不比在朝廷的时候少。他隐身幕后之后推动的第一件连环措施是就加大对外贸易、改革关税以及商业税。

文禛登基之后对税制曾经有过一些改革，但是本朝的税制大多都是沿袭前朝，早些年的时候国家才刚刚恢复生机，商业活动并不算繁华,商业税比例在国家财政收入中占得并不多,当时文禛所做的只是将其严格化和规范化，不让各关各行其是胡乱定税率、中饱私囊而已。

但是宁云晋捣鼓出来的纺织机出现，极大的推动了江南一带纺织业的发展，原本前朝时压制住的资本主义萌芽又悄悄探出了头，巨大的利益让一部分失地农民开始转为工人。

这些生产出来的布匹其实只有小部分手工制作的精品在国内销售，而用机器做出来的大部分被倾销到了周边小国和闻风而至的洋商人。每年四大港口那庞大的交易量让文禛看了都眼热，可是以本朝的税制国库根本收不到什么银子，但即使是这样，从天授十四年全国两百多万两关税收入，到二十年的六百多万两，也让文禛看到了其中的巨大利益。

宁云晋从认识文禛之后，一直以来都在努力给他灌输一个概念，国家要想发展商业和农业必须齐头发展，农业税应该少收，商业税则应该加重，而且经常用唐宋繁盛时来做比喻。

文禛本来就不是个固守成规的人，这样的潜移默化，加上铁一般的事实让他也渐渐赞同这个观念。因此当宁云晋掏出一份详尽完善的税制改革方案之后，他没有多考虑，立刻召集内阁开始敲定细则。

天授二十一年，文禛从热河回京之后就一直在忙这件事。宁云晋捣鼓出来的税制，可是集合了后世的思路，海关税不像现在进出口不分、正税收得少、落入官吏腰包的杂税收的多，最大程度确保能将税银收到国库，然后再用加征的耗银作为养廉银来贴补海关机构。

等到次年这新的税制在文禛的强势推动下开始正式施行，仅仅只